吕星:“中国开发澜沧江水资源导致下游干旱”是一个伪命题
2020年4月以来,“澜沧江水电开发导致下游干旱”再次被一些国外媒体炒作。4月受美国“湄公河倡议”资助的“地球之眼”咨询公司,发布《自然条件下湄公河上游径流量监测报告》,称中国上游水坝增加了旱季径流量,减少了雨季径流量,并“推算”出2019年澜沧江“自然径流量”超出正常年份,而下游径流量却比常年偏低。4月13日美国智库史汀生中心撰写了“中国如何关掉湄公河水龙头”的文章,指责中国在上游修建的水坝导致下游2019年的干旱,随后又举办由国际河网组织、泰国水资源局代表和专家参加讨论水坝影响的论坛,再次强化“澜沧江水电开发导致下游干旱”的叙事建构。
实际上“澜沧江水电开发导致下游干旱”自2010年以来一直是某些外媒炒作的题材,一些域外国家则将水资源问题政治化,以便为介入澜沧江—湄公河流域内事务打开方便之门。我们需要针对这些伪命题进行剖析,为科学与公平的对话奠定基础。
一,是一种伪科学的政治选择。澜沧江—湄公河起源于中国青海,流经西藏、云南出境后被称之为湄公河,再流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南后进入南中国海。据湄委会的资料,澜沧江—湄公河流域从上到下可以划分为:西藏高原、三江并流、澜沧江流域、北部高地区、呵叻高原、洞里萨流域、洞里萨湖泊和湄公河三角洲八个区域。其中只有洞里萨湖泊区和湄公河三角洲是“平原”,受干流径流量影响比较大,而其他六个区域属于河流的“山地”,干流河水对流域山地几乎没有影响。
此外,澜沧江—湄公河山地有众多支流,贡献91%的年径流量。按湄委会统计,老挝贡献年径流量为35%,泰国18%,柬埔寨18%,中国16%(中国确认为13.5%),越南11%,缅甸2%。把仅贡献13.5%年径流量的澜沧江水电开发作为下游干旱的根源,忽视其他湄公河支流的作用,不是科学地讨论干旱问题,纯粹是一种伪科学的政治选择。
二,炒作出所谓“径流量减少导致干旱”。干旱通常指淡水总量少,如河流径流量的减少、湖泊水位下降等,从而不足以满足人的生存和经济发展。科学研究表明,厄尔尼诺是导致全球气候系统变化的主要动力,同时人类活动加剧了这种变化。另外,澜沧江—湄公河受印度洋季风气候影响,径流量的年际变化和季节变化都非常大。据湄委会的统计,流域内50%的年份属于“非正常年份”,其中有25%的年份偏干旱,25%的年份偏湿润。每年6月至11月为雨季,其径流量占全年径流量的80%~90%。据最接近山地和平原分界线的柬埔寨桔井水文站数据,9月份的径流量是4月份的16.5倍。
澜沧江—湄公河流域的干旱是气候现象,可以影响流域的广大山地和平原,导致河流径流量减少,而水资源开发后实际上增加了旱季径流量,某些媒体炒作的澜沧江水资源开发导致下游干旱是本末倒置。
三,忽视洞里萨湖的调节作用。位于柬埔寨境内的洞里萨湖,每年雨季河水倒流,湖面面积可扩大六倍,蓄水量可扩大40~46倍,最高水量可为700亿立方米,占湄公河全年径流量的14.74%。旱季湖水不断流入湄公河,这个被称为“脉冲”式的生态系统,维系着鱼类繁殖和三角洲的生产系统,是湄公河最为重要的生态服务功能之一,是冲积平原和三角洲的屏障。在讨论径流问题上不能只讨论山地水库,忽视洞里萨湖的天然调节作用。
四,忽视了农业是最耗水的产业。湄公河地区农业用水量占总用水量的80%,与世界平均量基本持平。越南80%~90%大米出口来源于湄公河三角洲,柬埔寨实施“水稻倍增计划”,泰国在东北部拟建“大水网”发展农业,老挝也在不断扩大灌溉面积。在供水不变的情况下,大面积的农业开发导致了某种程度上的“人为干旱”。讨论湄公河流域的干旱问题不能忽视流域内不断扩大的农业开发。
在人口增长和社会经济发展压力下,水资源利用的竞争越发凸显,流域各国应该科学认识水资源问题,高度重视合理利用与保护,在科学、平等的基础上积极开展合作,而不能靠哗众取宠的鼓噪和制造伪命题。
作者简介
吕星,云南大学国际关系研究院/周边外交研究中心副教授