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中国治水科技成果与案例分享(四)

国家水资源监测能力建设项目

自2012年以来,国家水资源监测能力建设项目办公室历时8年,开展“国家水资源监测系统”建设,基本完成了国家水资源监测能力建设项目任务。项目实施对于填补中国水资源监测方法的不足,改善水资源管理基础设施薄弱状况,提高水资源管理信息化水平,起到了举足轻重的作用。

按照水利信息化建设的五个统一即“统一技术标准、统一运行环境、统一安全保障、统一数据中心、统一门户”目标要求以及资源共享原则,建设并应用各项信息基础设施,确保现有各种监测资源和信息技术资源的充分整合、共享和利用,以发挥其最大的有效性,对水资源管理至关重要。要在充分整合其他各类相关水资源信息的基础上,加强水资源基础信息的统一收集、优化配置、集中管理和共享利用。

近年来,用水监测率较低导致中国传统的水资源管理难以控制用水总量,评价用水效率;对水功能区和河道排污口的监测能力不足,导致很难评价水功能区的水质达标率;缺乏在线监测设施,导致区域节能减排责任难以落实。为了改变这一状况,国家水资源监测能力建设项目办公室开展了开展“国家水资源监测系统”建设,加强了全国重点用水户、重要水功能区的江河湖泊、行政边界主要河流重点河段的监测能力,收录了水文监测成果,及时掌握了来水、取水、用水动态,确保了第一手资料的准确性、科学性、客观性,实现了对中国水资源开发利用的全面监督,为最严格的水资源管理制度的评价提供了相应的手段和依据。 

2020年,基本完成项目任务,基本实现了建设目标。全国首次建立了取水口、水功能区、主要河流断面三大监测系统和水利系统,基本建成了包括水利部、流域和省份三级水资源管理信息平台在内的国家水资源管理体系。 

通过项目建设,实现了包括水利部、流域、省份在内的三级水资源管理信息的互联互通。如今,各省份年度考核数据、重要试点成果、重点监测名单均通过平台网上上报,全国4万多个国家监控点的水量、水质监测信息在统一平台上采集传输,取水许可证、水资源论证、用水计划等日常业务信息均可实时共享交换,各级管理者可动态掌握流域或区域内水资源的开发利用情况。 

通过项目建设,中国水资源管理工作基本实现了红线显示、现状监测、有效管理、辅助决策、应急处置的管理目标。水利部设立了大屏幕显示系统,实时显示国家水资源开发管理现状。国家水资源监测管理信息平台逐步成为各级在实施最严格水资源管理制度时的重要起点。 

在项目实施中,中国还创新地开发了特殊区域河流监测数据加密技术、灌溉渠道监测技术、在线水源水质监测技术、水资源空间信息服务、水资源管理图、水资源调度通用技术、用水异常数据在线检测与纠错技术等许多关键技术。所有科研成果均免费对相关用户开放。 

 国家水资源管理体系的总体框架 

 

监测水功能区 

 

水资源监控屏